2019年H-1B 工作签证大事记 巴肯石油为留美工作披荆斩棘

自特朗普赢得美国总统大选以来，阴云就一直笼罩在H-1B持有者、申请人，甚至H-4持有者（H-1B配偶）的头顶。“缩紧”、“取消”、“限制”、“打压”这几个关键词贯穿整年。对想依靠H-1B留美工作的中国学生而言，2019是一个没有最冷，只有更冷的寒冬季节。

今天，外联出国就来梳理一下2019年以来有关H-1B的提议及改革大事记：

1. 提高雇用H-1B外籍劳工的最低薪资

2019年1月9日，美国会新会期开议的第一周即有议员提出H-1B改革法案《保卫及增长美国人工作法案》（Protect and Grow American Jobs Act）。新法案的重点是将美国企业雇用H-1B外籍劳工的最低薪资，提高到年薪10万美元，并应随着通货膨胀调整；此外，取消现行雇用硕士外籍劳工可豁免优先雇用美国本土劳工的规定。众议员洛夫格伦同时表示，她已起草一份更全面的法案：对外籍劳工提供最高工资的美国雇主，才能获配H-1B签证，并建议延长H-1B签证期限以及消除国家配额。

2. 工资高者优先获配，取消现行电脑抽签

2019年1月15日，有消息指出，特朗普早前与科技高管会面时就提出了H-1B改革方案，该方案是以申请业者提供外籍工的工资作为分配基准，工资高者优先获配，同时取消现行电脑抽签方式，获学界及科技业的普遍认同。

3. 收紧技术签证规则

2019年1月20日，媒体称，共和党立法议员已经在月初再次提出了收紧技术签证规则的法案。特朗普承诺将确保美国人能优先得到工作，使美国技术签证未来可能面对新的限制。

4. H-1B签证受益者是最杰出人才

2019年2月3日，据美国媒体Axios报道，一项与签发H-1B签证有关的总统行政命令草案已完成，它指示国土安全局考虑各种方法以使得“H-1B签证分配过程更加有效率，并保证签证计划的受益者是最杰出的人才”。

5. 设定每家公司获配H-1B签证数上限

2019年3月2日，国会众议员提出了两党法案“2019年H-1B及L-1签证改革法案”（H-1Band L-1 Visa Reform Act of2019），再推H1-B及L-1签证改革法案，设定每家公司可以获配H-1B签证数量的上限；寻求新的签证分配方式，优先分配给具有美国硕士以上学历的外国籍劳工。

6. 暂停受理所有H-1B加急申请

2019年3月3日，美国移民局（USCIS）发布公告，自2019年4月3日开始，暂停受理所有H-1B加急申请（premium processing），暂停时间长达6个月。

7. 严格H-1B申请调查，增加申请费用

美国移民局3月15日公告，自4月3日起开始受理2019财年（2019年10月1日到2019年9月30日）8.5万个H-1B签证配额申请案，并提醒申请人今年的申请调查会更加严格。另外，今年申请H-1B程序中I-129表申请费用已调高到460美元。

8. 5天内停止接受H-1B申请

2019年4月1日，移民局开始接受2019财年H-1B的申请，政府在前5天里收到了19.9万份H-1B申请，之后便停止接受申请。

9. 加强审核计算机职位申请

2019年4月3日，H­1B工作签证申请开始收件，而在同一时间，美国移民局、司法部严正“警告”，不能容忍滥用H­1B伤害美国工人，移民局更在员工内部“悄然”发布政策备忘录，要求对今年申请计算机职位的H­1B加强审核。

10. 采取措施阻止H-1B签证的欺诈行为

2019年4月4日，美国移民局发出通告，宣布将采取多项措施阻止H-1B签证的欺诈行为。从即日起在全美范围内以更有针对性的方式对H-1B签证持有人和H1B雇员集中的工作场所进行随机探访。移民局还建立了一个电子邮件举报地址，供民众举报对H1B签证制度的欺诈和滥用行为。

11. 确保H-1B签证授予技能、薪酬最高申请人

2019年4月18日，特朗普新正式签署“买美国货，雇美国人”行政令，该移民签证令将提高对外籍技术工人的要求，要求联邦政府部门进行改革，确保H-1B签证授予了技能、薪酬最高的申请人。

12. 从6万提高H-1B年薪到11万美金

2019年4月底，为了响应川普对于H-1B改革的号召，美国2位议员正式向国会提交了新的H-1B改革议案，主要内容有：提高H-1B年薪到11万美金；雇主必须帮助雇员缴纳申请H-1B的全部费用；雇主必须提供一切福利……几乎全是会对雇主在招聘外籍员工时造成影响，产生顾虑的条款，增加外籍人士在美国找工作难度的内容。

13. H-1B批准率创10年最低

2019年10月，美国公民及移民服务局(US Citizenship and Immigration Services)公布消息称：2019财年H-1B批准率不到六成，日前已经创下10年来最低。

14. 严格限制依赖H-1B外国籍劳工的美国企业